作者：杜帮，金标尺教育-事考帮APP运营总监，从事11年事业单位考试培训，对事业单位改革及考情有较深研究。
3月16日，两办发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》，强调“今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生”。
文件发布后，一石激起千层浪，在社会各界尤其是往届考生中引起巨大反响，在人民日报微博下方，应届生的评论霸屏，纷纷表达不满，甚至有往届生抱怨应届生抢了自己的就业机会对其责骂。
事考帮APP用户群里，这个消息也是炸开了锅，很多考生直呼“痛心、无心复习”，心情就像泄气的皮球，学习状态从“废寝忘食”瞬间转为“无精打采”。
大家最关心的问题：往届生还有机会么？
为了廓清大家的疑惑，事考帮APP运营总监杜帮认真的研究了两办文件，并咨询了部分省市招考部门，就大家关心的问题，谈谈看法。
共十二部分，提纲如下：
一、两办文件凸显严峻就业形势
二、两办《通知》主要讲了什么？
三、进事业编的两种途径
四、“毕业生”的认定标准是什么？
五、招应届生，今年才变多得么？
六、事业编“扩招”，往届生也受益
七、事业编招聘必然会“兼顾”往届生
八、上半年是绝佳机会
九、应届生未必扎堆事业单位
十、三支一扶含金量提高
十一、往届生能不能考？看官方怎么说
十二、毕业生如何100%考上编制
一 、 两办文件凸显严峻就业形势
两办《通知》第一段就提到：
“习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“要注重高校毕业生就业工作 ，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业 。”
为什么发布《通知》？答案就一句话：保应届生就业
2020年，应届毕业生人数创历史新高，达到了874万人，比2019年还多40万人!
但是，就业形势很严峻!
受疫情影响，2020年应届毕业生就业压力尤其大，堪称“就业最难的一届毕业生 ”。
就这两天，四川某重点高校一位院长告诉我，他们学校刚开了就业工作会议，统计就业率仅个位数，从校长到辅导员压力山大。重点大学尚且如此，一般本科、专科院校就更不用说!
疫情期间，机关企事业单位招聘情况怎么样呢?
编制类考试停招!
银行停招!
国企停招!
中小企业更是“泥菩萨过河，自身难保”，招聘陷入停滞!
前两天，某政法大学一很优秀的毕业生应聘律师事务所，投了10多份简历，皆石沉大海，后来找到我帮忙打听下这么回事，我问了一个合伙人，对方回复“业务大降，现有员工停工50%，去年年终奖可能会冲抵今年工资，今年无招聘计划。”
说下我公司的招聘，事考帮APP年前计划面向应届研究生招聘200名“讲师助理”岗位，受疫情影响，招聘计划缩减五分之四，最近网络接收简历800多份，仅录用了5人。
在严峻的就业形势下，国家通过很多手段，缓解应届生就业压力，比如研究生、专升本扩招、公务员扩招等，事业单位招聘更多应届生也是手段之一。
其实，事业单位每年都会面向应届生提供大量专项招聘岗位，后面我会详细分析。
二 、 两办《通知》主要讲什么？
图片是完整版的两办文件，为方便大家理解，金标尺教育-事考帮APP运营总监杜帮用10句话概括：
1、今年应届生就业压力很大。
2、3-4月事业编招聘不能停，低风险地区线下招聘，高风险地区网络招聘。
3、加大事业编招聘力度，今明两年空缺岗位主要招聘高校毕业生(这句话大有玄机，网上很多误读，下个部分我会分析 )。
4、在湖北高校上学的和湖北籍毕业生，会有更多机会考事业编。
5、要早发招聘消息，让考生心安。
6、艰苦地区和基层增加招聘岗位。
7、本科可以考乡镇事业编，县级以上岗位侧重研究生。
8、应届生考事业编可以不笔试(不是全部)，直接面试、考察(类似政审)。
9、不设“开考比例”成绩合格就可以录取(以往“开考比例”要求笔试报考人数大于1：3)
10、三支一扶可直接转为事业单位编。
3月16日，人社部事业单位人事管理司有关负责人就《通知》相关问题回答了记者提问，要点我做了勾画。
三、进事业编的两种途径
事业单位招聘，主要有两种方式：考试招聘、考核招聘。
考试招聘面向社会，含往届生和应届生，具体岗位要求各不相同，先笔试，再面试。
考核招聘对象则是两类人：高层次人才、紧缺性专业人才(主要面向研究生及以上的应届生)。考核招聘不需要笔试，直接参加面试及考核即可录用。
面向应届生的考核招聘一般在年底及次年年初(4月份前)，多以人才引进的方式开展，多数要求研究生及以上学历并给与各种补贴，少部分考核招聘会和考试招聘同步开展。
考试招聘时间则比较有规律，分为省属、市属、县级等，一年一次或数次。以四川为例，省属事业单位招考分为上下半年各一次，成都市属及区县联考一年四次，德阳、绵阳、内江、雅安、巴中、广元等地不定期招考(一年至少一次)。
山东事业单位则集中在上半年，贵州上下半年各有联考……其他省市，联考、单独招考形势各不相同。
针对毕业生的考核招聘，一般通过2种途径开展：
1. 人社部门出面，协调各单位去知名高校组团招人;
2. 各级事业单位招聘主管部门发布“考核招聘简章”;
而考试招聘定位为“实务人才”，侧重专业或工作经验，种类庞杂，考试流程是先笔试再面试，此类招聘是绝大多往届生进入事业编的通道，被称之为“事业单位考试” 。
人社部门出面，去知名高校组团招人，对象必然是应届生，招聘人数一般没限制，只要是人才多多益善，符合条件基本都要。
还有一部分考核招聘，和考试招聘同步，出现在一个简章中，我们可称之为“混招”。
“混招”中这两类招聘人数的比例大体是怎样的呢?我在网上检索了重庆市19年下半年的招聘：
19年下半年重庆事业单位招聘，约一半岗位考核招聘，即对象为高层次人才或应届生。
四、“毕业生”的认定标准是什么？
以往，人们对“毕业生”的理解多为“当年毕业的学生”，甚至不少地方的人社部门也是这么界定。在今年两办《通知》中，对高校毕业生的界定是这样描述的：含择业期内未落实工作单位的高校毕业生。
这里面有个词叫“择业期”，科普一下。
1、择业期怎么计算？
栗子：2020年7月份前的针对应届生的事业编考试，2018届、2019届毕业仍属于择业期，可报考。
也就是说，这次国家明确了“毕业生”指的是毕业两年以内未落实工作单位的高校毕业生。
2、如何界定“未落实工作单位”？
对“未落实工作单位”的认定有两种方式：
一是是否签署三方协议
二是是否购买社保
鉴于大多数高校支持解除或改签三方协议，非正规就业渠道又不好核实，“是否购买社保”成为认定应届生的唯一标准。
3、“毕业生”包含哪些人？
以2020年为例，包含三个群体：
一是2020年毕业的学生(现在没拿毕业证也算);
二是2019年毕业的学生
三是2018年毕业的学生
栗子：假设毕业生A是2018年7月1日拿毕业证，证上的毕业日期是6月25日，则A可以以应届生身份参加2020年6月25日前事业编考试。
五、误区：招应届生，今年才变多得么
我们梳理下事业编招聘的三类对象：
1、高层次人才，年龄放宽到45周岁，以中级以上职称或博士学历为主，主要通过考核方式招聘;
2、紧缺性人才，以研究生为主，多数为应届生，主要通过考核方式招聘;
3、其他考生，一般要求本科及以上学历，年龄多限制在35周岁以下，主要通过考试方式招聘。
事考帮APP团队通过梳理四川省近几年事业单位招聘岗位，得出的数据如下：
1、高层次人才约占事业编招聘的7%
2、紧缺性人才人才约占事业编招聘的31%
3、考试类招聘约占事业编招聘的62%
事考帮APP梳理“职位搜索”功能中的“个人简历”，对某省25万考生进行大数据分析，年龄构成如下：
1、35岁以上的考生约占比0.3%
2、24-35岁的考生约占比46%
3、23岁以下的考生约占比54%
按照18岁入学，22岁本科毕业，25岁研究生毕业，综合考核招聘、考试招聘统计数据，预计存量事业单位考生6成以上符合“毕业生”的条件 。
六、事业编扩招，往届生也受益 ?
在《通知》中，各界最关心这句话：今明两年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生(含择业期内未落实工作单位的高校毕业生)。
但是前面还有一句话：“要加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度”。
解读：加大事业单位招聘力度，往届生也会受益
总所周知，近几年事业单位一直在进行改革，改革中不仅分类管理，还有缩招。但是这次提到了“加大招聘”，明确的传递了扩招的信号!
研究生要扩招，专升本要扩招，公务员要扩招，事业单位顺理成章的也要扩招!
比如，某省19年事业单位招1万人，60%招收应届生，往届生有4000个岗位，2020年扩招到1.5万人，80%招聘应届生，往届生仍然是3000个岗位，虽然职位变少了，但报考的应届生也分流变少了，两相抵消，竞争未必会加大!
考虑到部分事业编岗位必须要求工作经验，只能往届生报考，扩招背景下，往届生或受益更大!
七、 事业编招聘必然会“兼顾”往届生
类似“扩招”类的中央文件，这不是第一次，我们往前看。
2012年，人社部发布通知，提出国家公务员招考会更看重工作经验，强调“中央和国家机关招录的公务员，都要具有两年以上基层工作经历，鼓励高校毕业生能够到基层一线去。”
通知发布后，很多应届生觉得“国考没机会了”，但是12年到20年国考当中适合应届生的岗位仍然很多，在今年的国考面试班上，15个学生中有9个应届生。
因此，“往届生没机会考事业单位”的这种论调，是对政策的误解。
两办《通知》仅提出了指导意见，并没有详细规定“什么比例编制招聘应届生”，如何落实，各地必然会结合具体情况灵活落实。
在这里，大家不妨思考几个问题：
1、应届生和往届生，哪个数量多?
2、应届生就业重要，往届生就业就不重要?
3、不少事业编岗位要求“成熟经验”，应届生具备么?
4、人民日报微博下方的留言，官方难道会不闻不问?
5、“只招应届生”论调何来，可见官方发声?
杜帮看法：
1、疫情影响应届生就业，国家发文既是指导又是态度
2、地方政府落实文件会“兼顾应届生和往届生”
八 、 上半年是绝佳机会
从确定编制到入职，事业编招考大体流程是：
第一步：用人单位向人社部门申报职位
第二步：人社部门发布招聘简章
第三步：组织考试及考核
2020年上半年的事业单位招聘人数及职位，是2019年搜集各单位需求后得出的，如果没有疫情的影响，2020年上半年的事业单位招聘已经发布了简章。
结合中央文件，2020年上半年的招聘岗位必然会做出一定的调整，一是增加岗位，二是侧重应届生。但鉴于各单位岗位需求已经上报并经过审批，上半年的招聘大概率会在原有岗位基础上增设“面向应届生岗位”。
考虑到地方落实中央精神会有一个时间差，疫情马上结束简章也将发布，我认为2020年上半年的事业单位招聘适合往届生的岗位不会减少 。如果说对往届生产生影响的话，我认为会在下半年及2021年的招聘中体现出来。
往届生考生们，要抓住2020年上半年的机会!
九、 应届生未必扎堆事业单位
从09年开始，我在公考培训行业工作了11年，见识了各类考生，有一个感悟：很多应届生对事业单位有偏见！
在多数应届生眼里，考公务员才有前途，考事业单位是不得已的选择，尤其是重点大学毕业生，很多人不屑于事业单位。
原因也不难分析：公务员确实不错;应届生心气高。
只有应届生毕业了几年，屡次考不上公务员，才会觉得事业单位也是不错的选择!
《通知》中强调了“鼓励和引导高校毕业生到艰苦边远地区基层事业单位工作”，并明确了“艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生”。
很多应届生(研究生)不愿意去偏远地区和基层，再加之公务员也会扩招 ，
我认为应届生尤其是研究生未必会扎堆偏远地区事业单位。
十、三支一扶含金量提高
因为没有编制，到期也不承诺转编，三支一扶考试以前一直不温不火 ，一直是“考编族”的“最后的选择 ”。
在两办的《通知》中，三支一扶可谓是“华丽丽转身”，含金量大为提高。
关于三支一扶，两办《通知》要点如下：
一是鼓励和引导高校毕业生参加“三支一扶”基层服务项目计划。
二是毕业生“三支一扶”服务期满且考核合格的，有专项招聘 ，更容易 获公务员或事业单位编。
三是增加工作实绩在组织考察中的权重，即服务期表现可以加分或作为考核内容。
四是今明两年省级人社部门招募的“三支一扶”人员服务期满且考核合格的，可不用考试就地转为事业编且无试用期 (前提是有空编)。
可以预期，今明两年“三支一扶”会扩招，报考人数也会猛增。
十一、往届生能不能考？看官方怎么说
就两办《通知》如何落实及往届生报考事宜，我通过若干渠道，咨询了各地人社及事业单位招录部门，其答复汇总如下：
1、四川人事考试中心：正在研究落实，会设置往届生岗位。
2、贵州黔南州人社局：已启动上半年事业单位招聘工作。
3、新疆自治区人社厅：不会只招聘应届生
4、重庆人社局：上半年简章会招聘往届生
5、贵州人社厅：上半年联考有往届生岗位
6、山东人社厅：上半年职位不变，下半年侧重应届生
7、江苏人社厅：正在研究落实
8、湖北人社厅：按照中央精神执行
9、云南人社厅：研究落实
10、湖南人社厅：近期发布
11、甘肃人社厅：等通知
12、山西人社厅：公务员、事业单位均扩招
1、内蒙古人社厅：扩招，正报送人数
14、山西吕梁：上半年招聘1400事业单位岗(一个地级市)
十二 、 毕业生如何100%考上编制
按照社会发展趋势和国家构想，公务员、事业单位会逐步缩招，考编会越来越困难。但受到疫情影响，政府明确提出了今明两年“扩招”编制，对想进体制工作的考生而言，今明年是绝好的机会!
作为一名毕业生，如何才能让自己100%考上编制呢?事考帮APP运营总监杜帮给出以下建议：
1、扎实复习，提高应试技巧，在别人彷徨的时候埋头复习;
2、抓住扩招机遇，多参加考试，公务员、事业单位、三支一扶一个不放过;
3、2020年招聘机会最多，一口气备考今年上岸;
4、 务必保留“毕业生身份 ，即不要轻易购买社保(必有记录);
5、考试能力差的同学，不妨考虑“先就业再择业”，即先考“三支一扶”，以后转编制。
6、自己复习效率低的，可以考虑金标尺“职通编制班”，运用快乐通关系统，帮你一次考上公务员、事业单位。
7、想获取免费学习资料的，前往APP即可，考公务员，用“金标尺公考”考事业编，用“事考帮”;考教师，用“国培教师”
8、怎么都考不上的，来找我，哈哈，世界那么大，我们一起去看看
